3기 신도시로 지정된 경기 하남 교산 지구가 올해 하반기 첫 삽을 뜬다.

교산신도시 개발 예정지 전경. 사진 제공= 하남시청

하지만 정부는 현재와 같은 집값 하락세가 이어질 경우 착공과 공급 시기를 탄력적으로 조절할 수 있다는 입장이다.

입주 예정 시기도 지난 2020년 3기 신도시 사전청약 계획이 처음 공개될 때만 해도 2025년이었지만 토지 보상 절차 등이 지연되면서 1~2년 늦어진 2027년으로 예정돼 있다.

다만 국토부는 현재와 같은 집값 하락세가 지속될 경우 3기 신도시의 주택 공급 시기를 탄력적으로 조절할 수 있다는 입장이다.

토지보상이 대부분 마무리되면서 착공 시기를 당초 올해 6월에서 9월 초로 변경했지만 지장물 보상이 늦어지고 있기 때문이다. 

토지주들의 반대도 거세다. 이들은 "교산지구 개발이 토지주들의 의사와 관계없이 강제수용 방식으로 추진돼 시세의 절반에도 못 미치는 헐값에 토지를 뺏기고 있다"며 지장물 조사를 거부하는 등 반발이 수그러들지 않고 있기 때문이다.

보상가에 대한 이의재결, 행정소송에 따른 본청약 문제도 걸림돌로 작용하고 있다.

특히, 지장물 조사가 마무리되지 않은 시점에서 법정보호종인 맹꽁이가 발견됨에 따라 대책 마련이 또 다른 변수로 작용하면서 사업계획에도 차질을 빚을 것으로 보인다.

6일 업계에 따르면 하남시 천현동과 교산동, 춘궁동, 상·하사창동 일원 649만㎡(196만평) 교산지구 공공택지개발 사업지구 내에서 맹꽁이와 서식지가 발견됐다는 것.

일각에선 맹꽁이 서식지에 대한 이주대책이 길어질 경우 개발계획에 차질이 생길 수 있다고 우려하고 있다.

게다가 매장문화재 문제가 해결되지 않아 걸림돌로 작용하고 있다.

향토사학자들과 학계는 교산동 일대는 현재까지 60여 곳의 발굴조사를 통해 토성(읍성), 통일신라~고려 시대의 대규모 절터와 다수의 기와 건물터, 물품 제작 공방과 관영 창고시설과 고대·중세 유적이 밀집한 교산지구 일원은 문화재청이 지정한 문화재보호구역이다.

교산지구는 지난 2020년 국토부가 실시한 3기 신도시 선호도 조사에서 1위에 올랐던 곳으로 지난 2021년 사전청약에서도 52대 1이라는 높은 경쟁률로 인기를 증명했다.

업계의 관계자는 "하남 교산지구의 경우 지장물 보상률과 문화재 출토 등을 고려하면 올해 6월 착공은 현실적으로 쉽지 않다고 본다”면서 “분양 일정은 사업계획승인 시기를 지연시키는 방식 등으로 조절이 가능하기 때문에 시장에 혼란을 줄 수도 있다"고 말했다.

한편, LH는 공동사업을 위해 각 지자체, 지방도시공사 등과 실시협약을 연내 체결하고 교산지구 등 3기 신도시에 대해서도 순차적으로 착공식을 가질 계획이다.