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[기자수첩] 수석대교 민·관 갈등 '해법 있나'교통지옥 유발 안 돼 vs 교통개선 조건부 동의…무조건 밀어붙여 불신의 골 키우지 말아야
이재연 기자  |  hanamilbo@naver.com
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승인 2022.01.12  14:49:44
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정부가 3기신도시 남양주 왕숙지구 교통 대책으로 선동 IC 인근에 건립 예정인 수석대교(가칭 한강 교량) 문제가 미사강변도시의 '뜨거운 감자'로 떠오르고 있다.

   
 

하남시가 지하철 9호선 등 미사강변도시 교통 대책 수립을 조건으로 수석대교 건립에 동의한다는 입장을 공식화하면서 이를 반대하는 지역 주민과 시민단체의 반발이 좀처럼 수그러들지 않고 있는 것.

이들은 제3기 신도시 발표 당시부터 수석대교 건설 반대의견을 관계 기관에 요구하며 는 등 대표단을 구성해 국토부를 항의 방문하는 등 민·관 갈등이 깊어지고 있다.

수석대교는 지난 2018년 12월, 정부의 3기 신도시 건설에 따른 광역교통 대책의 일환으로 남양주 왕숙지구 1천134만㎡(진접·진건읍, 양정동 일대, 연장 1㎞ 교량으로 추진 중이다.

강동대교와 미사대교 사이에 연장 1㎞의 수석대교를 건립해 왕숙 신도시(6만6,000가구)를 비롯, 다산신도시(3만1,500가구), 별내신도시(2만5,000가구)에 올림픽대로와 연결해 6만6천 가구의 출퇴근길을 분산시키겠다는 취지다. 

   
 

강동대교와 미사대교 중간인 이 대교가 건설되면 하남시 미사동과 남양주시 수석동을 잇는 교량으로 지방도 383호선과 미사강변도시 선동IC와 이어지게 된다.

하지만 시민단체인 미사강변시민연합회(시민연합)와 주민들은 지금도 황산사거리와 선동IC 주변을 중심으로 교통체증에 시달리고 있는데 수석대교가 신설되면 교통지옥을 넘어 재앙으로 다가올 것이라며 강하게 반발하고 있다.

지금도 황산사거리와 선동IC 주변을 중심으로 교통 체증에 시달리는데 만성 적체구간인 선동IC에 수석대교를 연결하면 통행량이 더 늘어나 교통대란은 불보 듯 뻔하다는 것이 이유다.

3기 신도시 중 가장 규모가 큰 남양주 왕숙 1ㆍ2지구의 경우 향후 11만3,000여㎡ 부지에 6만6,000여 가구가 새로 입주하면 수석대교는 수요를 감당할 수가 없다는 것.

또, "선동IC가 아닌 강동대교 방향으로 변경하지 않으면 남양주에 많은 차량 유입으로 상상을 초월하는 정체를 불러올 것을 불 보듯 뻔하다"라면서 강북 강변로를 천호대교까지 확장하는 방법을 대안으로 제시했다. 

현재 남양주에서 선동IC로 넘어올때 45도 각도로 역으로 이동해 올림픽대로를 타도록 설계돼 있어 교통지옥으로 다가올 수밖에 없다는 논리다.

게다가 향후 입주할 강동 2지구 6천여 세대가 이용하는 도로를 가래 여울로 계획하고 있어 선동IC 인근은 병목현상까지 겹쳐 교통정체를 더욱 부추기고 있는 형국이라는 것이다.

수석대교 건립시 미사강변도시 한강공원 훼손과 인근 중교교 소음문제로 인한 학습권 침해도 우려한다. 

반면 하남시는 수석대교 건설을 지하철 9호선 조기 개통 등 4개 미사지구 교통개선 대책과 동시 추진을 전제로 ‘조건부 동의’ 방침을 밝힌 상태다. 

시는 "지난 2018년 12월 한강교량 신설안이 발표된 이후 국토부, LH, 우리시는 2020년 8월까지 총 17회의 주민설명회 및 토론회를 개최하고 주민들과 소통해왔다"면서 "주민들이 제안한 다양한 대안(고덕대교 확장, 강동대교 확장 등), 한국 도로 기술사회 용역을 포함한 관련 기관의 자문 및 검증을 받아 추가 검토해 왔다"라고 설명했다.

▲선동나들목 교통량 조사 분석, ▲선동나들목 실시설계 용역사 자문, ▲(사)대한교통학회 LH 자료 검증 등 종합적인 분석 결과, 4개 미사지구 교통 대책이 병행되는 한강교량(선동IC) 신설안이 미사지구 교통개선에 가장 도움이 되는 것으로 파악되어 동의하는 것으로 회신했다는 것이다.

   
 

하남시는 한강교량(선동IC) 교통수요예측시 토평IC 유료를 감안하더라도 서울~세종간고속도로 고덕IC 신설로 인한 교통량 분산, 강일IC 우회도로 개설, 올림픽대로 확장 등이 추진되어 극심한 교통정체가 발생하지는 않는다고 주민들을 설득하고 있으나 갈등만 커지고 있다. 

수석대교 문제는 미상강변도시 뿐만 아니라 하남시 전체적 여론을 수렴해야 하는 정책이라는 점을 고려할 때, 행정당국의 논리로 밀어붙이는 건 무리라는 비판이 제기된다.

시와 주민이 머리를 맞대고 논의해도 모자랄 시점에 무턱대고 밀어붙이는 것은 상호 논리에 찬물을 끼얹고 정책 불협화음만 키울 뿐이다.

설득력 없는 논리를 제시하면서 주민 갈등만 부추기는 악순환은 근절해야 한다. 하남시는 시민들의 정부는 물가·금리·환율 급등을 막기 위해 적극적으로 나서야 하고, 정치권의 무리한 재정지출 확대 요구는 단호하게 차단해야 한다.

수석대교 신설 논란이 일면서 3년이 흐른 지금, 행정당국의 논리가 열악한 하남시 교통정책을  바꿀 수 있을지에 의문부호를 다는 주민들도 늘었다. 

"주민동의 없이 무작정 밀어붙이는 탁상행정"이라고 비판하는 이유다.

 

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